答记者问｜新村落故事！山东初筛330个特色农财

　　下战书，人平易近旧事办公室举行“抓立异 促高质量成长”从题系列旧事发布会第十五场，邀请农业农村厅次要担任同志等解读2025年委“一号文件”，财产复兴是村落复兴的沉中之沉。本年省委一号文件也单章列题摆设财产成长。请问，下一步环绕农业财产高质量成长、持续推进农人增收，将采纳哪些办法？于永德：财产是村落复兴的根本、农人增收的环节。做为农业大省，山东一曲以强农富平易近为方针，勤奋把农业建成现代化大财产。客岁，全省农林牧渔业总产值达到1。28万亿元，同比增加3。9%；新增规上农产物加工企业1067家，总数跨越1。1万家；国度劣势特色财产集群达到8个、现代农业财产园17个、农业财产强镇111个，村落财产成长质效不竭提拔。下一步将沉点抓好四个方面：一是抓龙头企业。实施龙头企业提振步履，针对分歧财产遴选推出企业、拿出切实可行的政策办法，正在科技研发、配备升级、上市培育等方面，加大支撑力度，加速打制一批百亿级、五百亿级龙头企业。二是抓联农带农。一方面，鞭策各类财产链条向农业农村农人延长，让群众有活干、有钱赔；另一方面，将联农带农成效取政策支撑挂钩，指导各类农业企业、新型农业运营从体等成立愈加慎密的好处联合机制，让农人更多参取财产成长、更多分享增值收益。好比，中裕集团实行“企业++农户”合做模式，奉行“免费供种、免费播种、免费收割，加价10%以上收购”的“三免一加”优惠政策，带动市及周边地域种植优良小麦270多万亩，累计帮帮农人增收33。8亿元。三是抓特色财产。全省初步筛选了330个地区特色较着、根本较好、有成长潜力的财产，涵盖蔬菜、生果、畜牧、渔业、中药材等各个范畴，做到一业一策，培育强大，进一步带动农人增收。深切实施劣势特色农业全财产链提质增效试点，梯次扶植劣势特色财产集群、现代农业财产园、农业财产强镇等，鞭策实现每个区域都有特色财产、每个财产都有支持链条、每个链条都有沉点项目。四是抓“小微财产”。抓财产的目标就是推进农人增收，“小微财产”是农人身边的财产，能带动农人间接受益、间接增收。好比，本年省工做演讲中提到琅琊草编、巨野工笔牡丹画等，都是这方面的典型代表，环节是要深切挖掘，沉点培育，构成规模、构成品牌。将因地制宜成长天井经济、农村电商、手工业、平易近宿等，帮帮农人控制更多技术身手，正在口当场就近增收。农村医疗卫生关系农人群众亲身好处。文件提出持续推进村落医疗卫生办事能力提质提效三年步履。请问，有什么具体办法？张延安：省卫生健康委深切贯彻落实省委、省决策摆设，将村落医疗卫生系统扶植做为五级抓村落复兴主要内容，自2024年起实施村落医疗卫生办事能力提质提效三年步履，不竭建牢泛博农人群众身心健康“第一道防地”，村落全面复兴健康根本日益夯实。客岁，全省通过盘活闲置资本等体例，沉点提拔了1。06万家办事生齿数量较多的亏弱村卫生室，农村群众就医体验显著改善；开展“万名医护进村落”勾当，城市病院、二级病院和县级病院、乡镇卫生院、村卫生室梯次帮扶，下沉人员跨越1。05万人；对村落大夫进行全笼盖培训，开展理论培训和实践技术培训1。59万场次，村落大夫手艺程度优化提拔。本年，省卫生健康委将持续推进村落医疗卫生办事能力提质提效三年步履，为打制村落复兴齐鲁样板建牢的健康根底，不竭加强群众就近就便看病就医获得感：一是着眼供给系统持续的医疗办事，全面深化慎密型县域医共体扶植。完美慎密型县域医共体配套政策，不竭健全办理体系体例机制，加速推进医保总额打包付费，出力鞭策人员、手艺、办事、办理“四个下沉”。本年，勤奋鞭策全省90%以上的县（市）达到慎密型尺度，近程影像核心笼盖90%以上的乡镇卫生院。同时，不竭完美梯次帮扶机制推进人员下沉，“万名医护进村落”勾当连结正在1万人以上规模。二是着眼供给就近就便的医疗办事，拓展提拔村落两级医疗办事能力。组织实施医疗卫生强基工程，加强县域医疗办事次核心、社区病院扶植和办理，支撑有前提的乡镇卫生院、社区卫生办事核心加速儿科、体沉办理、睡眠、痛苦悲伤等特色科室或特色办事成长，本年全省乡镇卫生院、社区卫生办事核心将实现儿科办事全笼盖。推进村落一体化办理，本年按照“五有三提拔”尺度再提拔2万家村卫生室，落实“6S”办理行动，逐渐缩小城乡下层医疗卫朝气构办事体验和差距。继续开展村落大夫分析能力全笼盖培训，提拔村落大夫专业技术、诊疗程度和操纵新设备、新手艺的能力。村落复兴需要“实金白银”的投入。本年省委一号文件提出要“立异村落投融资机制”。请问，财务部分正在村落复兴投入方面将若何做好保障工做？王鲁刚：全面推进村落复兴，是新时代“三农”工做的主要抓手，是扶植农业强国的主要内容。2025年，省财务厅将深切贯彻习总关于“正在全面推进村落复兴上再加力”的主要，落实省委、省摆设要求，强化投入保障，优化政策供给，勤奋为加速扶植现代农业强省供给无力保障。一是正在强化财务投入方面再加力。认实贯彻“三农”工做“沉中之沉”和农业农村“优先成长”的要求，将全省一般公共预算农林水收入不变正在1000亿元摆布，地盘出让收入用于农业农村的比例达到10%以上，同时地盘出让收益用于农业农村的比例达到50%以上。紧抓国度“两沉”项目扶植、专项债券“自审自觉”试点等政策机缘，鞭策专项债券、超持久出格国债、根基扶植投资等资金支撑“三农”范畴项目扶植，进一步扩大村落复兴无效投资。二是正在深化财金联动方面再加力。无为取无效市场相连系，充实使用、贴息、安全、基金等政策东西，健全完美“政银”多渠道筹资机制，指导更多金融本钱投入村落复兴。好比，立异“财务+”模式，阐扬政策性农业信贷系统感化，出力破解新型农业运营从体融资难题；立异“财务+安全”模式，鞭策开展三大粮食做物和大豆完全成本安全、种植收入安全，支撑处所因地制宜开展特色农产物安全，为农业出产供给风险保障；立异“财务+贴息”模式，实施高尺度农田、设备农业、严沉水利工程扶植贷款贴息，集聚“金融活水”帮力提拔农业分析出产能力。三是正在保障严沉使命方面再加力。统筹兼顾、沉点凸起，鼎力压减非急需、非刚性和低效、无效收入，鞭策财务资金资本向沉点范畴聚焦聚力。落实耕地地力补助等政策，健全粮食从产区补激励轨制，支撑推进高尺度农田扶植，各级跟尾推进村落复兴补帮资金规模连结总体不变，守牢粮食平安和不发生规模性返贫致贫“两条底线”。深切挖潜统筹，集中财力支撑村落复兴片区扶植、现代水网扶植、村落财产成长等沉点使命，切实保障省委、省决策摆设落实落地。四是正在加强涉农资金办理方面再加力。树牢财务科学办理，健全涉农资金项目全链条办理机制，勤奋把贵重的财务资金花出最大成效。凸起绩效导向。加强涉农资金项目预算评审、事前评估、绩效评价等方面办理，加大评价评估成果使用力度，鞭策预算放置愈加科学合理、精准高效。强化资金监管。健全涉农资金办理轨制系统，充实使用数字化、消息化等手段，对各类涉农资金利用办理实行精准安排、动态，持续提高资金利用的规范性和无效性。保障政策落实。持续鞭策惠平易近惠农财务补助“一”社保卡发放全笼盖，无效打通政策落实的“最初一公里”，不竭加强群众的对劲度和获得感。本年省里开年第一会是关于立异，一号文件的从题也是进一步深化农村。请问，本年农村的沉点是什么？张红旗：本年，省里开年第一会凸起立异，聚力鞭策高质量成长，一号文件的从题也是深化农村，这是对党的二十届三中全会的深切贯彻和对省委十二届七次全会的具体落实。农村历来是全面深化的主要内容。本年将环绕限制农业农村成长的环节问题，以“有益于农人”为导向，稳步推进农村各项工做。沉点是抓好“一个根本、三个环节、一个保障”。一个根本，就是巩固完美农村根基运营轨制，盘活操纵好农村资本资产。这是农村最根本、最根基的。本年将进一步巩固完美农村根基运营轨制，持续夯实根本。稳妥推进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点，不变承包权、放活运营权，摸索多种形式的适度规模运营模式。全面清查核实农村各类资本资产，健全规范化办理轨制，摸索盘活操纵的具体法子，拓展农村成长空间，好农益。三个环节，就是通顺要素流动渠道、阐扬好农体感化。一是通顺要素流动，制定完美政策机制，破解瓶颈、打通，让要素有序流动、双向流动。二是成立无效的平台载体，搞好各类要素资本的集聚设置装备摆设、利用。目前，省里曾经搭建了村落复兴片区、农村试验区、鞭策各类要素取村落资本劣势无效连系、互促互进。三是阐扬好农体感化，让群众实正理解认识推进村落复兴的工做，成为其盲目步履，成为村落复兴的配角。用好村级组织自行实施“小微”项目、村落公益岗、以工代赈等政策机制，摸索更多组织群众、提高群众参取村落复兴的积极性。一个保障，就是落实农业农村优先成长。农业农村优先成长是实施村落复兴计谋的总方针，习总提出“四个优先”的明白要求，为村落复兴供给了底子遵照和主要保障。把处理好“三农”问题做为沉中之沉，认实落实好农业农村优先成长要求，压紧压实各级抓村落复兴义务，切实把“四个优先”要求落到政策轨制、财务投入和沉点工做上，进一步统筹各方资本、凝结各方力量，构成推进村落复兴的强大合力。