回族自治区工做演讲（2025年1月19日 张雨浦）

　　次要方针质效齐升。全年实现地域出产总值5503亿元、增加5。4%，持续10个季度跨越全国平均程度。第一财产添加值增加6。2%、居全国第四，第二财产添加值增加7%、居全国第五，规上工业添加值增加9。6%、居全国第三，固定资产投资增加7。9%、居全国第三，社会消费品零售总额增加5%、居全国第六，处所一般公共预算收入517亿元、增加2。8%，此中处所税收增速居全国第八。以上目标均高于全国平均程度。第三财产添加值、建建业添加值、进出口总额等稳步回升，商品房发卖面积等止跌企稳。全区经济向实向绿向智向新程序较着加速。取此同时，协和谐共享成长程度稳步提高，全体居平易近人均可安排收入增加5。5%、居全国第六，跨越经济增速。城镇查询拜访赋闲率均值5。2%，居平易近消费价钱下降0。3%，均合适预期。城镇化率达68。2%，高于全国平均程度。高质量成长分析绩效持续提拔，先行区扶植6个方面16条经验被国度成长委集中向黄河道域各省区推广。 项目投资成效显著。积极争取国度“两沉”政策支撑，鼎力开展“项目投资攻坚年步履”，全年实施沉点项目2000多个、完成投资1800多亿元，此中续建新建百亿级项目20个、为近年最多，出格是财产项目实现严沉冲破。加速扶植现代煤化工，全国最大的25万吨煤基乙烯聚合物项目投产、300万吨CCUS碳操纵示范项目一期建成、135万吨聚烯烃升级项目开工。宁东成为西部首个产值跨越2000亿元的化工园区，分析合作力位列全国第三，入选国度先辈制制业集群。出力强大高端配备制制业，国内陆上单机容量最大的风电叶片、海优势电功率最大的减速器项目投产，吴忠仪表等3家企业入选全国首批杰出级智能工场，制制业质量合作力指数排名西北第二，创汗青最高程度。稳步成长“六特”财产，葡萄酒酒庄酒、枸杞深加工产物产量连结全国首位，亚洲单体规模最大的冻干牛初乳加工完工出产，蒙牛全数智化工场获评全球首个乳业“灯塔工场”。加大资本能源开辟操纵力度，煤炭产量初次冲破1亿吨、居全国第八，保有储量跨越320亿吨、居全国第十。新建火力发电近600万千瓦、新增新能源发电超530万千瓦，电力总拆机达到7500万千瓦，绿电拆机占比提高到55%。大唐源网荷储一体化等11个绿电园区加速推进，我区首个万吨级绿氢一体化、异质结太阳能电池等高新手艺项目开工扶植，域内投资700亿元的“宁电入湘”工程段全线贯通。这些标记性工程项目，为此后成长积储了强大后劲。

　　医疗办事提质扩面。持续完美医疗卫生办事系统，筹资11。5亿元建成自治区疾控核心、北大第一病院妇女儿童病院分析楼和固原市病院。投资5。8亿元，启动扶植国度严沉流行症防治和西医疫病防治。新增医疗床位800多张。集采药品、耗材别离达719个和33类。扩大职工医保小我账户共济范畴，跨省异地就医住院间接结算率达91%。免费开展妇女“两癌”、妊妇产前、重生儿缺陷筛查27万多例，群众健康程度稳步提拔。

　　2024年是极不普通的一年。习总亲临我区调查指点，进一步明白了扶植黄河道域生态和高质量成长先行区、建立铸牢中华平易近族配合体认识示范区的严沉，并正在2025年新年贺词中对我区“银川多平易近族社区居平易近亲如一家”赐与充实必定，为加速扶植斑斓新供给了强大动力。全区上下服膺嘱托、奋进，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，全面落练习总调查主要讲话和、国务院决策摆设，正在自治区党委带领下，无效应对经济下行、市场冲击、金融风险和天然灾祸等多沉，爬坡过坎闯，凝心聚力打硬仗，高质量成长迈出程序，各项事业取得了来之不易的成就。

　　村落全面复兴结实推进。严酷落实耕地和粮食平安义务制，高尺度农田达1100万亩，粮食总产量达77亿斤、超额完成使命，实现播种面积、总产、单产“三个增加”。“大米”、“小麦”两个品种，正在农业农村部举办的全国博览会上荣获“双第一”。累计创开国家级财产集群和现代农业财产园11个、农业财产强镇19个。建成全国良种牛繁育核心和国度级水产种质资本场，“以渔治碱”养殖对虾、大黄鱼等实现冲破，水产物品种和总量均居西北前列，“海鱼陆养”经验正在全邦交换。持续深化闽宁协做，12个闽宁财产园新入驻企业154家，闽宁电商帮扶车间获全球减贫最佳案例。地方单元实施定点帮扶项目156个。正在全国率先出台推进脱贫生齿增收政策，脱贫县农人收入增速高于全区和全国平均程度。国度脱贫攻坚查核评估和工具部协做查核评价均获“好”等次。

　　数字经济全面提速。凸起规划引领，数字研究院等“两院一核心”正式运转。电信营业收入增速全国第二，两化融合成长程度西北第一。福建算力办事器出产线、中交云数据核心等集中落地，狂言语模子、微医大模子、量子手艺使用等取得冲破。算力投资、尺度机架、高端算卡、算力规模比2023年实现“四个翻番”，办事器上架率、智算占比、分析算力指数、电能操纵效率、5G用户渗入率5个目标全国领先。获批全国一体化算力网监测安排试点，银川入选全国首批5G-A收集商用城市，石嘴山建成IPv6分析试点城市，吴忠获评国度级中小企业数字化转型城市，固原跻身国度双千兆城市，中卫获得“绿色算力成长前锋”称号，宁东建成西北首个国度级聪慧化工园区，数字经济多点开花、丰盛。

　　（二）强化，成长动力活力无效。积极融入新成长款式和全国同一大市场，全面发力、多点冲破。

　　我们地认识到，区域成长不均衡不充实问题仍然凸起；经济持续增加根本尚不安定，部门企业出产运营坚苦，保守财产升级和新质出产力成长仍需加鼎力度；生态质量需要持续提拔；系统性立异性不敷，程度亟待提高；平易近生范畴还有不少亏弱环节，城乡山水差距较大，出格是群众收入程度较低；一些干部的能力做风尚不克不及顺应现代化扶植需要，等等。对这些问题和差距，我们将正在此后工做中出力处理、全面改良。

　　就业增收稳中有进。持续强化援企稳岗政策，立异开展稳内拓外促就业专项步履，劳务工做坐实现沉点地域全笼盖，转移就业同比增加28%，国务院就业推进和劳动工做带领小组转发相关经验。开展职业技术培训3。5万人次，开辟城乡公益性岗亭3。3万个，城镇新增就业8。4万人、农村劳动力转移就业84万人，超额完成使命。高校结业生结业去向落实率跨越90%，居全国前列。实现零就业家庭动态清零。为近3。6万农人工处理了拖欠工资。城镇、农村居平易近人均可安排收入别离增加4。8%、7%，居全国第五和第六，增速持续3年高于全国平均程度。

　　社保程度逐渐提高。加大帮扶力度，发放特困救帮等补助补帮121亿元。养老、医疗、赋闲、工伤四项安全扩面增效，城镇职工退休人员养老金、城乡居平易近根本养老金稳步增加，城市、农村低保尺度别离提高6%和11%。成心愿特困人员集中供养率达100%。盲人按摩病院开工扶植，根基康复办事率等残疾人工做“六项目标”居全国前列，“两项补助”尺度西北第一。新增护理型床位、家庭养老床位4500多张，社区养老办事设备笼盖率达87。5%，率先正在全国实现居家和社区根基养老办事项目地级市全笼盖。发放育儿补切近亿元，婴长儿托位添加到3万个。“一老一小”办事系统加速完美。

　　分析管理成效显著。立异开展天然资本资产办理和生态范畴问题专项整治步履，初次笼盖山川林田湖草沙各要素，集中整改各类问题1600多个。空气质量优秀比例达83%以上，地表水国控断面水质优秀比例达95%，实现水土连结项目碳汇、挥发性无机物排污权买卖“第一单”，污染防治攻坚和查核持续两年获得优良等次。出格是“四水四定”立异实践、新能源示范区扶植、林草碳汇计量监测系统3个案例入选全国干部进修培训教材，全国首个“纯绿电小镇”、葡萄酒产物碳脚印研究、防沙治沙新手艺3项别离正在结合国天气变化大会、防治荒凉化大会流经验，向世界活泼展现了斑斓扶植的最新。

　　——2025年1月19日正在回族自治区第十三届人平易近代表大会第三次会议上。

　　生态修复全面推进。强力打好黄河“几字弯”攻坚和，开展以“防沙治沙·增绿护绿”为从题的黄河宣传实践月勾当，立异实施高效植苗、林光互补、草光互补等新手艺新模式，累计完成攻坚和总使命的42%。国度林长制督查查核全国第一。206个“三山”生态修复项目落地实施，腾格里戈壁、毛乌素沙地分析管理列入国度示范项目，烧毁矿坑修复操纵经验全国推广，固原入选西北独一结合国“天然城市”。发觉和引进雪豹、麋鹿、普氏野马等旗舰，颠末的两条全球候鸟迁移通道野生鸟类达到110余种，生物多样性程度持续提拔。

　　（一）锚定方针攻坚，经济成长实现逆势而上。正在持续两年高基数增加、集中汗青债权的环境下，高效统筹成长和平安，经济运转呈现稳中有进、进中向好的态势。

　　现正在，我代表自治区人平易近向大会演讲工做，请予审议。请列位政协委员和其他列席人员提出贵重看法。

　　（六）凸起效能提拔，本身扶植全面加强。以扶植为统领，系统进修党的立异理论，结实开展党纪进修教育，鞭策系统行政效能、办事质量全面提拔。

　　鼎力加强扶植。召开全区扶植推进大会，率先启动扶植提拔工程，实行决策性、分歧性审查等8项评估审核轨制。建立府院、府检联动机制。立异开展区市两级及部分次要带领现场旁听行政诉讼案件庭审勾当，行政机关担任人出庭应诉率、市场从体赞扬举报回应率等10个环节性目标初次全数达到100%。提请自治区常委会审议处所性律例15件，制定修订废止规章、行政规范性文件等439件。高效打点红花渠适儿化、城市供热聪慧化、河东机场高速全线平安亮化等代表321件、政协委员提案526件，办复率均达100%。

　　（四）统筹城乡成长，区域空间结构不竭优化。加速推进城乡融合，构成了“五市一地”协同成长、竞相成长的优良款式。

　　“四水四定”走正在全国前列。初次召开“四水四定”推进大会，特地成立水资本办理委员会。100项沉点水利工程项目全数开工，水利投资创汗青新高，“十个全国第一”巩固提拔。黑山峡水利枢纽工程省区之间取得严沉共识。黄河段河流管理三期工程开工扶植，贺兰山东麓防理工程加速推进，“一山一河”两条平安线将于来岁全面建成。万元P和工业添加值用水量提前完成“十四五”方针。黄河干流段水质持续8年连结Ⅱ类进出，黄河银川段入选全国斑斓河湖优良案例，黄河保实施成效获得全法律王法公法律查抄组充实必定。“合同节水+水权买卖”入选全国下层治水十大经验，数字孪生流域省级试点成为全国十大样板，“互联网+农村供水”模式写合国可持续成长专项演讲。

　　科技立异不竭前进。充实阐扬工具部科技合做引领区感化，出台学问产权条例，强化政策保障机制。近3年全社会研发经费投入年均增加12。8%，企业研发经费占比跨越80%，均高于全国平均程度。国度高新手艺企业、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业增加82%。我区持续两年荣获国度测绘工程金，初次获得全国科学尝试展演汇演一等。部区合建的高档研究院完成首批硕博招生，六盘山和贺兰山两个尝试室、尺度及检定核心尝试室、我区首个生物平安尝试室启动运转，宁东煤化工中试全国领先。霸占了高机能铌钨抗氧化涂层、耐盐碱春小麦新品种选育等环节手艺，研制出国内最大智能化反井钻机、特大型风电轴承热处置配备等多项首台套产物。全球最快高铁用上了“制联系枕梁”，长征火箭用上了“煤制油”，科技立异成为高质量成长的强大引擎。

　　深化取得新成效。创府系统推进落实机制，“六权”、农业设备典质融资、农村集体“三资”办理、营商化等25项经验正在全邦交换推广。区属国企总体完成率达76%。涉企“分析查一次”无效推进。4个县乡地盘二轮延包进入全国试点，农村宅轨制、集体运营性扶植用地入市等试点使命全面完成。政务办事线上线下融合国度级试点成功推进，“高效办成一件事”21项沉点使命全面落地，退休“一件事”等3项经验入选国务院优良案例，掌上好办分析指数西北第一，人社、平易近政、退役甲士等多项政务办事对劲度位居全国前列。

　　政策办法发力收效。针对严峻经济形势，我们沉着应变、科学决策、精准施策，及时判断开展“百日攻坚和”，打出了一整套稳增加“组合拳”，为实现全年方针阐扬了环节感化，此中人的客不雅勤奋阐扬了决定性感化。特地制定不变房地产、晶硅财产成长办法，两次出台奶牛、肉牛财产纾困政策，无效遏制了严沉风险。立异推出“宁质贷”、“宁科担”等办法，企业贷款加权平均利率汗青最低，存款贷款余额总量双超万亿元大关。为实体经济降低成本110多亿元，为200多家企业了债了汗青欠款，工做经验列入国度典型案例。启动平易近营经济高质量成长三年步履打算，建立支撑企业成长“十项机制”，区市县党政次要带领集中办公150多场次，处理具体问题1600多个，遭到企业遍及欢送。

　　体裁事业加速成长。集中打制100个新型公共文化空间，新增6个国度文化财产示范，4部做品获“五个一工程”，2部做品获骏马。长城非遗展览馆加速扶植，黄河世界灌溉工程遗产博物馆、美术馆建成投用，西夏陵博物馆晋升国度一级博物馆。新建8个别育公园，“十四五”扶植方针完成率全国第二，人均体育场地设备面积全国第四，我区体育健儿正在全国冬运会上取得汗青最好成就。全年开展各类文艺表演勾当2。3万多场次、举办国表里主要体育赛事60多项，为积年最多，群众文化糊口丰硕多彩。

　　扩大取得新进展。包银高铁银川至惠农段通车，银昆高速全线通车，宝中铁段扩能工程开工，群众出行前提较着改善。全年铁搭客发送量、平易近航搭客吞吐量别离增加8。7%、16。5%，开行铁海联运图定班列184列、居西北第二。获批全国收集货运数据共享、现代商贸畅通系统扶植试点和国度冷链物流，实现国际公运输零的冲破。全面加强取周边省区、高校、央企合做，举办中国-中亚合做论坛、中国财产转移成长对接会、央企深化财产合做座谈会等系列主要勾当，签约项目投资3200多亿元。新设外资企业23家，取美国莱卡、意大利世科姆、以色列耐特菲姆、富邑等全球出名企业合做实现冲破。成功争取正在设立国际葡萄酒组织实体机构，我区葡萄酒世界迈出主要程序。科技、教育、卫生等范畴对交际流不竭深化，对阿拉伯国度文化办事商业出口进入全国前列，荣获“国际敌对城市精采贡献”。

　　市场消费持续好转。鼎力开展“消费推进年”勾当，汽车、家电、通信、家具零售额别离增加20%、10%、36%、40%，“两新”工做被国度部际联席会议传递表彰。加力实施文旅立异升级工程，获批全国旅逛市场办事质量评价系统扶植试点，“智逛”上线运转，兰傒谷酒店集群、图兰朵小镇、贺兰山宿集等50多个特色项目投用或开工。六盘山赤军长征旅逛区、青铜峡黄河大峡谷晋升国度5景区，实现5景区地级市全笼盖。“二十一景”获评国内旅逛宣传推广优良案例，龙泉村、姚磨村入选世界旅逛联盟50个典型案例，全球葡萄酒旅逛目标地影响力持续提拔。旅客人次、旅逛破费别离增加14%、11%。出格是戈壁逛走界前列，中卫大漠黄河景区被评为国度级旅逛度假区，国内首家戈壁钻石酒店、艺术核心、室内冰雪馆等先后落地，实现了由“大漠孤烟”向“别样富贵”的奇异蝶变。

　　鼎力加强做风扶植。否决形式从义、权要从义，强力落实为下层减负“十减”使命，持续3个季度实行系统“无大会季”，议事协调机构压减71%。全面落实过紧日子要求，自治区本级“三公”经费、“三项费用”持续压减，因公出国（境）费用下降24%，财务经费办论坛全数“清零”，共节流盘活资金8亿多元优先保障平易近生，财障改善平易近生的做法被财务部推广。全力支撑下层兜牢“”底线，自治区对市县平衡性转移领取为积年最高。注沉听取吸纳群团、参事、馆员和人士看法，实现部分对口联系党派、工商联全笼盖，为做好工做汇聚了更多聪慧和力量。

　　人居前提不竭改善。扶植保障性住房4500多套，老旧小区、低收入群体危房、抗震宜居农房等3。5万余户，群浩繁年的北塔城中村项目开工，14万坚苦群众圆了安居梦。完成70个“烂尾楼”整治，保交楼项目交付率达100%。城市集中供热用户室温20℃达标率提拔到96%。累计容缺化解居平易近室第“办证难”23万户，化解率达94%，惠及70多万群众。新增病院、小区等泊车位8700多个，城市“一刻钟便平易近糊口圈”达到48个，群活愈加宜居。

　　列位代表！过去一年成就的取得，底子正在于习总的领航掌舵和亲热关怀，正在于习新时代中国特色社会从义思惟的科学，也是自治区党委准确带领、自治区政协鼎力支撑和全区上下配合奋斗的成果。正在此，我代表自治区，向全区各族人平易近，向代表、政协委员、各党派、工商联和人士，向地方驻宁单元、驻宁解放军指和员、部队官兵和消防救援步队指和员，向所相关心支撑成长的国度部委、福建等省区市、港澳台、海侨平易近胞和国际朋友暗示衷心感激和诚挚！

　　社会大局协调安靖。深化铸牢中华平易近族配合体认识，严沉决策、主要政策等各项工做贯穿从线”工做系统，获得国度平易近委充实必定并刊发全国，平易近族教工做化程度不竭提拔。全面加大风险化解力度，实现现债规模、债权率、融资平台、金融债权、中小金融机构风险、沉点企业风险根基出清，金融风险措置做法被国度金融监管总局必定为“经验”。全面开展平安出产治标攻坚三年步履。严酷落实矿山范畴“八条硬办法”，启动实施“十个专项步履”，立异开展群众身边“小部位”平安风险等专项整治。投入平安范畴资金155亿元，为汗青最高程度。全区化工园区较低平安风险品级比例达60%，居平易近燃气“三件套”实现应拆尽拆，电动自行车全链条平安整治成效较着。平安出产变乱起数、灭亡人数别离下降12。4%和22。2%。景象形象高质量成长指数增幅和地质灾祸监测预警设备笼盖率均为全国第一。依法峻厉冲击犯罪，刑事、治安案件发案率“双下降”。全年未发生严沉食物、药品平安变乱。倾力办事国防和戎行扶植，建成自治区平易近兵锻炼，退役甲士创业就业、权益等经验向全国推广，为部队移防高效办实事做法正在《中国国防报》头版刊发、获得全国双拥办充实必定。

　　教育质量全体提拔。持续加大教育投入，财务性教育经费投入占P比沉跨越5%。新扩建长儿园、中小学校舍94所，新增各类学位1。26万个，学前教育普及普惠目标提前完成国度使命，公办长儿园保教人员工资待遇提高到本地最低工资尺度2倍以上。通俗高中升学率初次跨越70%。获批国度中小学聪慧教育平台全域使用试点，实现聪慧教研核心四级联通，根本教育、职业教育消息化成长分析指数别离居全国第五、第三，成为部聪慧教育推广样板。师范学院升格为师范大学，设立组建交通职业手艺学院、艺术职业学院和工匠学院。新增硕博学位点为积年最多。闽江使用手艺学院一期落成，建成产教融合32个和特地教育学校2所。实现所有学段、学校、家庭经济坚苦学生赞帮全笼盖。

　　城乡扶植程度不竭提高。深切实施城市更新步履，“四类管线%，每万人具有高速公里程全国第三。城市公交新能源车替代率达100%，公共充电设备高速公办事区全笼盖。城镇新建建建全数施行绿色建建尺度。户籍轨制实行“四个铺开”，新增1。8万农业转移生齿正在城镇安家落户。续建沉点小城镇13个，高质量扶植斑斓宜居村庄100个，农村自来水普及率、规模化供水工程笼盖率别离达98%和92%，均居全国前列。城市质量、村落面孔发生了新变化。

　　（五）聚焦平易近生福祉，人平易近群活持续改善。面临财务特殊严重压力，将76%的财力用于平易近生事业，许诺投入100亿元办妥的35件平易近生实事，全数高尺度完成。