吉首市市场监管局2025年“以案释法”（第一期）

　　鉴于当事人履行了的进货检验权利，有充实证明其不晓得所采购的食用农产物不合适食物平安尺度，并能照实申明其进货来历，积极共同查询拜访，涉案货值金额少等景象，按照《中华人平易近国食物平安法》第一百三十六条及《中华人平易近国行政惩罚法》第三十第二款的，吉首市市场监视办理局对当事人做出不予行政惩罚的决定。

　　4、合用从体问题。 合用《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十八条“免于罚款”这一的从体，包罗食用农产物发卖企业和个别工商户，但不包罗食物摊贩。食物摊贩的具体办理轨制合用《湖南省食物出产加工小做坊小餐饮和食物摊贩办理条例》。

　　《行政惩罚法》第三十的“首违不罚”需合适三个要件！初度违法、风险后果轻细、违法行为人及时更正。此中，对于初次违法，虽未尽到进货检验权利，但食物不及格不是其形成的、能申明进货来历、未能发生食源性疾病或食物平安变乱、当即自行更正或责令更正期间已更正，可酌情免罚。因当事人两年内有过统一性质的违法行为，不合适“首违不罚”前提。

　　《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十八条“发卖者履行了本法子的食用农产物进货检验等权利，有充实证明其不晓得所采购的食用农产物不合适食物平安尺度，并能照实申明其进货来历的，可免得予惩罚，但该当依法其不合适食物平安尺度的食用农产物；制身、财富或者其他损害的，依法承担补偿义务。”按照此“出格”，并未要求“风险后果轻细”，即便制身、财富或者其他损害(如食源性疾病)，只需合适前段之，也可免得予惩罚。环节是要合适《食物平安法》第65条的权利“食用农产物发卖者该当成立食用农产物进货检验记度，照实记实食用农产物的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系体例等内容，并保留相关凭证。记实和凭证保留刻日不得少于六个月”。六个月的时间从运营者购进该批食用农产物之日起计较，违反本，要承担响应的法令义务。

　　经立案查询拜访，当事人依理了停业执照和食物运营许可证。2024年2月26日，当事人从长沙县黄兴镇某蔬菜运营部以35元/包的价钱购进青龙椒100公斤（10公斤/包，共10包），当事人能供供给供货商的停业执照、采购凭证、产物查验演讲等相关证明材料，并成立有食物进货检验记实。同时查明，当事人因2023年运营不合适食物平安尺度的食用农产物被行政惩罚。

　　对依法履行食用农产物进货检验等权利，有充实证明其不晓得所采购的食用农产物不合适食物平安尺度，并能照实申明其进行来历的，对其进行免于惩罚，有益于激励商家积极履行权利，进一步营制优良的营商，激发市场从体活力，推进市场高质量成长。

　　当事人发卖不合适食物平安尺度的食用农产物的行为，违反了《中华人平易近国食物平安法》第三十四条第一款第（二）款和《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第十五条的相关。针对上述违法行为，应根据《中华人平易近国食物平安法》第一百二十四条第一款和《食用农产物市场发卖质量平安监视办理法子》第四十二条的进行行政惩罚。