大食物观 保障粮食安全

　　2022年7月17日，江西丰城，梅林镇纪委工做人员紧盯粮食平安，深切全镇16个村居及粮食收储现场，环绕惠农政策落实、粮食收储、耕地撂荒管理、地盘分析整治等开展专项监视查抄，以严实监视护航粮食出产平安？。

　　认为基石。以做为保障，粮食平安才有顽强后援。《中华人平易近国粮食平安保障法》是确保粮食平安立脚当前、事关全局、影响久远的轨制性放置，表现了对粮食平安一以贯之的高度注沉。该法做为粮食平安范畴根本性、统领性、分析性的法令规范，必将有帮于提高国度粮食平安风险防备应对能力，切实保障国度的粮食平安。

　　夏一璞 中国社会科学院马克思从义研究院习新时代中国特色社会从义思惟研究部副研究员！

　　《汉书》有云：“洪范八政，食为政首”。自古以来，粮食安满是管理的主要内涵。粮食平安不只是“三农”问题，并且是同、经济、社会亲近相关的“安邦沉器”。粮食是人平易近群众最根基的糊口材料，充脚的粮食供应，是国度成长、社会不变、人平易近幸福的主要保障。高程度、可持续的粮食平安保障系统，不只有帮于居平易近的健康平安，也有帮于添加农人群体的现实收入，更有帮于中国粮食财产的高质量成长，进而切实加强人平易近群众的获得感、幸福感和平安感。

　　2013年12月，习总正在地方农村工做会议上的讲话中指出：“粮食问题不克不及只从经济上看，必需从上看，保障国度粮食安满是实现经济成长、社会不变、的主要根本”。粮食平安的从体取亲近相连，均涉及到国度取社会的全体成长；粮食平安不只受天气等天然影响，同样受国际经济形势等非天然变化的影响；粮食平安兼具保守平安和非保守平安的双沉属性，且兼具好处和人平易近平安好处的双沉担务。能够说，粮食平安取总体高度契合。

　　党的以来，以习同志为焦点的高度注沉粮食平安、食物平安，从成长的计谋高度出发，创制性地提出了大农业不雅、大食物不雅，对于破解当前粮食平安问题具有主要指点意义。党的二十大演讲指出，要“树立大食物不雅，成长设备农业，建立多元化食物供给系统”。2024年，地方一号文件强调要“树立大农业不雅、大食物不雅，多渠道拓展食物来历”。本年3月，地方总习正在湖南调查时再次强调“树立大农业不雅、大食物不雅”。

　　2023年12月29日，习签订国度令，发布《中华人平易近国粮食平安保障法》，该法自2024年6月1日起施行。《中华人平易近国粮食平安保障法》是中国以高程度为国度粮食平安保驾护航的环节行动，更是推进农业农村现代化、不竭满脚泛博人平易近群众日益增加的夸姣糊口需要的保障。

　　习总强调：“实正强大没有软肋的国度，都有能力处理本人吃饭的问题。”粮食安满是中国应对风险挑和的无力支持，表现着的分析办理程度，是国度精细化、科学化的办理能力的一种表现。纵不雅汗青，粮食危机必然会导致各类布局性深条理矛盾凸显，使得国度管理面对严沉挑和，以至惹起社会动荡。因而，走中国特色的粮食平安之，树立大农业不雅、大食物不雅，不只是所向，更是国之国本。

　　藏粮于技。农业科技自立自强是中国立异成长的主要内容。习总立脚新时代世情、国情、农情、粮情的深刻变化，强调农业的出正在现代化，现代化环节正在科技前进和立异。养活中国人，要靠中国人本人。我们必需依托科技立异，把农业成长的泉源活水控制正在中国人手中，下好保障粮食平安的先手棋。同时，要向科技要效益，走内涵式现代农业成长道。以天津市西青区王稳庄镇的中化现代农业天津示范农场为例，那里水稻的耕、种、管、收等环节都取物联网、无人机遥感、无人驾驶等手艺相连系，实现全流程机械化、数字化、智能化办理。10余人的团队就能办理2万亩稻田。中国现代农业通过阐扬科技赋能感化，强化农业科技和配备支持，为粮食平安注入更多科技含量，完美农业科技立异系统。

　　藏粮于地。“平易近非谷不食，谷非地不生。” 耕地是粮食出产的命脉，保障粮食平安底子正在耕地。我们都晓得，耕地资本是不成再生资本，容易遭到污染、城乡变化等要素的影响。做为保障粮食平安的主要前提取根本，保障粮食平安的前提就是保障耕地平安。必然要守住耕地红线，耕地资本的总量不减，确保口粮绝对平安、谷物根基自给、主要农副产物供应充脚。2006年，“十一五”规划纲要中初次提出“18亿亩耕地红线日，新修订的《中华人平易近国地盘办理法》正式施行，根基农田上升为永世根基农田。同时，正在保障耕地数量的根本上，要注沉耕地质量，提拔农业质量的效益。中国持久高强度、超负荷操纵耕地以及农业不合理的出产体例导致耕地根本地力下降、退化严沉。面临无限的耕地资本，必然要积极摸索地盘多元化操纵径，优化耕地种植布局，因地制宜，扶植国度粮食平安财产带，扶植高尺度农田，不变和提高粮食出产分析能力，提拔地盘操纵率，提高粮食单产量，让无限的地盘资本阐扬出更大效益，鞭策粮食由减产向提质逾越，建牢国度粮食平安防地。

　　提高节粮认识。节约粮食是提拔总体认识的主要内涵，要从的角度来提高节约认识，削减粮食华侈。2021年10月31日，国务院印发《粮食节约步履方案》，强调要采纳分析办法降低粮食损耗华侈，刹住华侈粮食的不良风气。

　　“农，全国之本，务莫大焉”。粮食平安，不只是平易近之要者，更是国之大者。粮食平安一直是社会不变、安靖的主要压舱石。

　　粮食安满是事关人类的底子性问题，是关乎全人类可持续成长的课题，是世界和平取成长的主要保障。当宿世界面对的不不变性不确定性凸起，天气非常、和平冲突、能源价钱波动、全球性疾病等要素城市对世界粮食平安形成影响，以至加深全球粮食危机。据最新一期《全球粮食危机演讲》（GRFC）显示，2023年59个国度和地域的近2。82亿人面对严沉的突发性饥饿问题，比上一年添加了2400万人。2023年7月，结合国秘书长古特雷斯正在结合国粮食系统峰会阶段总结推进大会上称，全球粮食系统“已解体”， 数十亿人正正在为此付出价格。他要推进企业和之间的合做，并减轻持续天气变化对粮食出产的性影响，处理全球饥饿问题。

　　粮食安满是国度粮食从权的主要构成部门，是的主要根本，只要实施好国度粮食平安计谋，才能更好留心强国回复自动权。《贞不雅》记录：“国以平易近为本，人以食为命”。正在中国保守社会运转取文化传承中，农业一直是国平易近经济的根本，是安邦的主要课题。马克思、恩格斯从食物出产取人的成长角度指出：“人们为了可以或许‘创制汗青’，起首要可以或许糊口。可是为了糊口，起首就需要衣、食、住以及其他工具”。从汗青纪律上看，粮食安满是社会分工和出产力成长的前提。党一直把粮食平安放正在国度计谋的主要。从提出的“农业关系国计平易近生极大”到谈到的“不管全国发生什么事，只需人平易近吃饱肚子，一切就好办了”，再到习总强调的“悠悠万事，吃饭为大，只需粮食不出大问题，中国的事就稳得住”，无不反映出中国对粮食平安的注沉和鞭策粮食财产高质量成长的决心。

　　积极操纵外部资本。中国的资本禀赋决定了要保障口粮的绝对平安，必需充实操纵好“两个市场、两种资本”。一方面，要推进同相关国度的关系，为中国的粮食商业营制优良的外部。插手世界商业组织后，中国农业进入加快融入国际市场的新阶段。入世以来，中国切实履行许诺，农产物关税由2001年的23。2%降至2010年的15。2%，约为世界农产物平均关税的1/4，是世界农产物关税程度最低的国度之一。目前中国已取60多个国度和国际组织签订了120多份粮食和农业双边合做和谈、60多份进出口粮食检疫议定书，取140多个国度和地域成立了农业科技交换和经济合做关系，取50多个国度和地域成立了双边农业合做工做组。双边协定的签订，正在既有前提下最大限度地为中国的粮食进供词给了保障。另一方面，中国该当拓展进口来历，单一依赖，建立多元进口款式，通过市场路子尽可能地避免国际粮价的波动影响到国内市场。据统计，取中国有农产物商业往来的国度和地域由2001年的198个扩增至2022年的218个，此中进口伙伴189个、出口伙伴212个。

　　党的以来，以习同志为焦点简直立了新期间“以我为从、立脚国内、确保产能、适度进口、科技支持”的国度粮食平安计谋，明白要求“中国人的饭碗次要拆中国粮”，必需把中国人的饭碗牢牢规矩在本人手中，确保“谷物根基自给、口粮绝对平安”。

　　粮食安满是具有很强的紧迫性和挑和性的全球性问题，任何一个国度都不克不及独善其身。该当凝结共识、情投意合来应对成长难题。从中国角度来说，做为世界第一大粮食出产国，以不脚全球9%的耕地出产出约占世界1/4的粮食，处理了14亿人的吃饭问题，创制了保障粮食平安的奇不雅。这本身就是对世界粮食平安的严沉贡献，同时也申明，中国有能力为世界粮食平安做出更大贡献。

　　粮食平安关系全球不变，关系到全人类的福祉。正在践行大食物不雅方面，中国充实操纵世界农业现代化手艺推进农业出产。同时，积极参取世界减贫和保障粮食平安工做，为经济较为掉队的国度供给粮食援帮。积极鞭策粮食平安合做，拓展中国粮食供给，为不变全球粮食市场、世界粮食平安做出了积极贡献。

　　中国的大食物不雅、大农业不雅不只是着眼于本国的不变成长，并且立脚中国面向世界，人类命运配合体，正在全人类配合愿景框架下推进世界粮食平安成长，不竭拓展国内国际资本，保障食物供给，加强国际食物商业合做。近年来，中国培育的花椰菜新品种正通过共建“一带一”，发卖到印度、巴基斯坦、越南、印度尼西亚等国度。

　　2014年5月，习总正在河南调查时指出，“粮食出产底子正在耕地，命脉正在水利，出正在科技，动力正在政策”。他进一步强调，这些环节点要一个一个抓落实、位，勤奋正在高基点上实现粮食出产新冲破。