农业部关于加速新一轮农做物品种

　　指导。阐扬好正在规划结构、政策支撑、金融安全等方面的感化，强化品种办理、展现示范推广、种子市场监管和学问产权，为品种更新换代创制健康有序的优良。

　　为贯彻落实2017年地方1号文件、《全国农业现代化规划（2016—2020年）》以及《农业部关于推进农业供给侧布局性的实施看法》，充实阐扬农做物品种正在推进农业供给侧布局性中的根本性、先导性感化，现就加速新一轮农做物品种更新换代工做通知如下。

　　企业从体。要明白以企业为从体加速新一轮农做物品种更新换代，通过企业整合育、繁、推、销各环节资本，充实阐扬企业正在品种立异、、示范推广取财产成长中的从体感化。

　　（四）建立种业大数据平台，提拔消息化办事能力。以中国种业消息网为依托，加速建立全国同一、运转高效、公开通明的种业大数据平台，推进品种测试、试验、核定、登记、、引种存案、种子出产运营许可事项的网上申请和消息发布查询；及时发布国表里农产物消息、种子市场消息，指导种植者科学选用适销对农做物品种。激励种子企业开展电子商务，为新型运营从体和农人供给种植全程办事。

　　（二）鼎力成长示代农业，火急需要加速新一轮农做物品种更新换代。当前，农村劳动力转移加速、资本束缚趋紧、天然天气灾祸多发频发等要素严沉限制了农业出产成长，改变农业成长体例、成长示代农业使命十分紧迫。成长适度规模运营、节本高效农业也对品种提出了新要求，而目前推广品种多是适于劳动稠密型出产、高水肥药办理、普通化的品种，取成长示代农业的要求不符，亟须培育推广一批适宜机械化出产、轻简化栽培、多抗广适、优良平安、特殊公用的新品种。

　　（一）深化良种严沉科研结合攻关，加速新品种培育。继续深化以水稻、小麦、玉米、大豆等粮食做物为沉点的国度级良种严沉科研结合攻关的同时，各地要积极推进以经济做物、处所特色做物为沉点的省级良种严沉科研结合攻关。要不竭摸索、立异结合攻关机制，强化企业从体地位，充实阐扬好企业正在运转机制、资金规模上的劣势，以及科研院所高档院校正在资本和人才方面的劣势，通过企业整合种业各环节资本，打通根本理论手艺研究、种质资本挖掘、育种材料创制、品种选育、种子出产运营、良种示范推广、手艺办事、产物等全财产链条，成立产学研相连系的现代种业立异系统，切实提高种业自从立异、原始立异能力，加速培育合适更新换代需求的新品种。

　　（三）提拔种业合作力，火急需要加速新一轮农做物品种更新换代。当前国际种业巨头加快整合，全球种业资本、市场垄断趋向加剧。而我国农做物品种同质化问题、取市场脱节问题较为凸起，缺乏国际合作力。农业供给侧布局性、成长示代农业为种业成长供给了史无前例的市场空间，有益于成立以企业为从体的品种立异系统，加速种业资本和市场的整合，推进企业做大做强，提拔种业合作力，保障农业出产用种平安。

　　（三）健全品种展现示范取评价系统，加速新品种推广。要连系粮食出产功能区、主要农产物出产区、特色农产物劣势区以及现代农业财产园扶植，依托各级种子办理机构，健全国度、省（自治区、曲辖市）、市、县四级品种展现示范取推广品种评价系统，做到良种良法、农机农艺、配套办事相连系。积极摸索取种子企业结合或企业独自开展品种展现示范新机制，做到线下展现线上发卖相跟尾。要组织新型运营从体、农户开展示场不雅摩、手艺培训，操纵新等多渠道加大宣传，加速新品种推广。要凸起抓好核定品种、存案品种、登记品种的评价，及时发布适宜布局调整的品种目次及相关消息。

　　自从立异。充实阐扬我国农做质资本大国的劣势，操纵好国表里两种资本、两个市场，以自从立异为从、引进为辅，不竭提拔品种立异能力和程度，确保品种更新换代的用种平安和质量。

　　要立异、协调、绿色、、共享新成长，紧紧环绕推进农业供给侧布局性这个工做从线，以优化供给、提质增效、农人增收为方针，以绿色成长为导向，以立异为动力，从出产端、供给侧入手，立异体系体例机制，通过继续深化种业科技体系体例和种业办理体系体例，凸起企业从体地位，阐扬科研单元根本性公益性研发劣势，合力打制双轮驱动现代种业立异系统，加速培育推广一批绿色生态、优良平安、多抗广适、高产高效以及特殊公用新品种，加速新一轮农做物品种更新换代。

　　市场导向。加速新一轮农做物品种更新换代，种子企业、科研讲授单元，要以终定始，按照市场需要科学确定育种方针，加速品种立异；各级农业从管部分及种子办理机构要以市场需求为导向不竭完美品种核定、存案、登记等各项办理轨制，立异工做机制，为品种立异推广供给优良办事。

　　（三）强化市场监管。依法厘清和强化种子办理本能机能，落实种子市场监管属地义务和从体义务。严酷种子出产运营天分，强化种子出产运营各类从体的存案办理，健全种子出产运营档案轨制、标签实正在性轨制和产地检疫轨制，规范行政办理行为。要连系当地种植布局调整需要，将杂粮杂豆、瓜蔬果茶种子种苗纳入例行监管范畴，确保健康种苗供应；不竭加大对出产运营假劣种子、套牌侵权等违法行为的冲击力度，和激励原始立异。加强种子办理步队和能力扶植，出格是加强县级种子办理步队扶植，保障种子办理工做经费，提高种业监管和办事能力。充实操纵、电视、报刊、收集等宣传，系统宣传报道各地正在新一轮农做物品种更新换代工做中的好做法、好典型、好品种以及取得的新经验、新机制、新成效，营制优良的空气。

　　各省、自治区、曲辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委），新疆出产扶植兵团农业局、省农垦总局，相关单元！

　　（二）完美政策搀扶。各级农业从管部分自动协调财务、发改等部分，制定搀扶政策，加大基建项目、财务专项对品种更新换代工做的支撑力度，加强品种试验前提取试验能力、DUS测试能力以及展现示范扶植，鞭策实施品种后补帮政策，摸索设立特色做物健康种苗补助、常规做物品种提纯复壮补助、品种展现示范等专项资金。同时，调动社会力量，阐扬企业感化，配合鞭策品种更新换代工做的落实。

　　（一）加强组织带领。各级农业从管部分要把加速新一轮农做物品种更新换代做为推进农业供给侧布局性的一项沉点工做，连系当地现实，强化顶层设想，出台配套政策，加大资金支撑；要制定实施方案，细化方针使命，明白义务分工，完美查核机制，确保品种更新换代工做落实到位。

　　（二）优化农做物品种办理，加速新品种贸易化历程。要解放思惟、改变不雅念，将办理沉点由事前许可向事中过后监管转移，多设标、少设障，既要规范市场次序，又要激发市场活力。国度和省两级品种核定委员会要按照市场需要及时调整品种核定目标系统和尺度，激励品种立异；要不竭拓宽品种试验渠道，规范结合体试验、绿色通道试验办理；要优化核定法式，提高核定效率；要积极科学开展同终身态区引种存案，加速优秀品种推广。要落实好非次要农做物品种登记轨制，做好杂粮杂豆、瓜蔬果茶等农做物品种登记工做，规范劣势特色做物品种办理，推进相关财产健康成长。要加强品种平安性监管，对存正在平安缺陷的品种要及时撤销核定或登记，强制退出市场，农人好处，保障财产平安。要不竭加强动物新品种，进一步扩大名录范畴，拓宽品种测试渠道，优化新品种流程，加鼎力度，提高效率；加速《动物新品种条例》修订，提高原始立异品种程度。要强化品种核定、品种登记着新品种跟尾，建立全国同一的品种DNA指纹图谱库，为加强种子市场监管，规范市场次序供给科学根据。

　　优秀品种是农业科技的焦点载体，品种上的每一次冲破都鞭策了农业出产逾越式成长。新中国成立以来，农做物品种曾经历7〜8次更新换代，目前农做物良种笼盖率已达96%，品种对农业减产贡献率跨越43%。优秀品种的更新换代为保障国度粮食平安，推进农业增效和农人增收做出了凸起贡献。当前，我国农业农村成长进入了新的汗青阶段，对农做物品种提出了新要求，种业是农业供给侧布局性、成长示代农业的先导财产，加速新一轮农做物品种更新换代意义严沉。

　　（一）深切推进农业供给侧布局性，火急需要加速新一轮农做物品种更新换代。农业供给侧布局性对不变粮食出产、推进布局调整、推进绿色成长等提出了新要求，按照稳粮、优经、扩饲的种植业布局调整结构，推进“镰刀弯”地域、北方农牧交织带布局调整，加速劣势特色财产成长，鼎力成长节水农业，急需一批绿色生态、优良平安、高产高效的新品种，然而持久以来我国农做物品种方面存正在着“高产物种多、优良公用品种少，粮食做物品种多、经济做物品种少，资本节约型品种少”的“三多三少”问题，已不克不及顺应农业供给侧布局性的新形势，火急需要加速新一轮农做物品种更新换代。